袍色创立初期，高阶魔法尚未发展成熟，此种新魔法的奥秘被授予索林那瑞、努林塔瑞和努塔瑞的三位代理者。这些法师受托要传扬魔法的基本原则，与受嘱要守护高阶魔法的奥秘。为此，法师们创造了一个管理组织，以统辖所有奥术施法者。议会共有二十一名成员，由来自每种袍色的七位法师组成，代管安赛隆上奥术的使用。
组成法师议会的三种派系分别选出一位袍色首席。这三个人承担演其袍色的领导者一职，可为决议进行平等投票，并在议会成员无法全体出席时，代表其袍色做出决定。三者之一会被选任为议会之主，统辖整个议会，并为议会事务做出最终裁定。议会之主也担任其派系的袍色首席。此职位为终身职，除非有重要原因而必须更换议会首席。
当袍色首席逝世后，或是被撤换去职时，新的会议成员将被选定以补齐七位议员。然后再推举新的袍色首席。每种袍色选定首席的方式各有不同。
白袍相信其同伴的善良本性，当各式意见被直接公开提出时，相信他们会做出最适当的决定。于是白袍的袍色首席候选人们将被给予机会，在袍色成员前展现自身能力和知识。候选人们受到仔细评估后，将举行选举以决定谁来领导他们。
红袍相信在善恶双方间游移的自由意志和能力，是唯一会带来成长的真实之道。现任议会的七位成员以抽签方式决定新的首席。
黑袍相信追寻魔法不应受道德与伦理限制。黑袍藉优势地位和支配权来进行管理。他们期望袍色首席能具备这些特色。黑袍的袍色首席通常是最强大的成员。要选定新的袍色首席时，黑袍进行秘密竞赛，让有野心的竞争者来争夺袍色主导权。这些竞赛总是在隐密地点举行，以避免受到其他袍色反对，偶尔会变成惊人且致命的法师决斗。
这二十一位代表选举议会之主时，藉由一种协意法术立即评估高阶法师议会的集体意志。如同袍色首席，此职位是终身职。只有当议会之主做出违逆议会整体意志的决定时，会决议再次进行议会协意以选出新领导者。这件事很少发生。
议会在特定日期与时间召开，以符合月亮的运行周期。在议会之主所属袍色的月亮处于每个月的高位时，在该月的第一天会举行一般性会议。每次眼之夜发生时，他们有会召开短时间的聚会，以做出关于袍色整体的重大决议。以议会成员可能受到威胁时也会召开紧急会议。若是试炼与一般性会议同日举行，则会在试炼时召开全体会议。若可行的话，每种袍色至少会有一位代表管理试炼的进行。
在这些集会中，议会将讨论多种主题，从高阶法师议会现况，到一般魔法的未来发展都有。研发中的新法术会被带到议会前演示，在添入大法师之塔的书中后，便会将它合法化。任何违反议会法律的事件，也将被提出让议会关照讨论。新职位的委派，例如大使、教师、侦查者、叛逆法师猎人和其他等，也将受商议。任何针对高阶魔法制度的外来威胁，例如伊斯塔宣布魔法为非法事物，或是混沌战争期间荆棘骑士的诞生，会被商讨并裁定最佳因应方式。
一年中的其他时间，议会将以三人会议的方式处理塔内日常活动。每种袍色派出一位代表组成此时的议会，在议会没有整体出席的情况下，每日开会做出小型决议。至少有一位议会成员必须在许可情况下成为三人会议之一，这是其应负的责任。在塔内，魔法用于处理基本常务，例如食物、饮水和清除废弃物。大法师塔之主和三人会议要管理法术所用之珍贵药物和材料的收集。他们监督神器的修复和研究，并与来到塔内的访客会面。他们也义务指导试炼的施行。
违反高阶魔法守则
魔法之神负责订立法师律典。此三原则为：所有相同袍色的法师在彼此面前都是兄弟，所有不同袍色的法师在力量面前都是兄弟。研究高阶魔法的场所为所有袍色的法师所共有，在那里任何魔法都不允许用来攻击同道中人。高塔围墙以外的世界可以使兄弟反目成仇，也同样会让规则自相矛盾，不过这正是宇宙运作的方式。设立议会便是用来确保所有高阶法师能维护这些律典。
除了捍卫魔法律典，议会有责任延续安赛隆上奥术的传习。为此，它定立法律、规章和指导方针，保证秘艺不受误用，甚至伤害到魔法的存在。议会也寻求提升高阶魔法秘艺，并增加能强化秘艺的法师数目，使它能进步成长。这些法律的细节应被整合于新进法师的教育当中。
次级指导方针试着确保法师能善加表现自身，并负责用适当方式增进高阶法师议会的荣耀。将魔法用于娱乐是不受赞同的，因为这会贬低秘艺，让它等同寻常把戏。期望法师能尊贵有礼地与和塔外世界互动。根据这些方针，禁止用魔法伪造钱币和财富，以避免搅乱地方经济平衡，和为法师召来恶名。
某些较重要的法律处理高阶魔法和秘艺的维护：
1.所有法师必须遵从魔法律典。
2.所有法师必须服从议会和其袍色的命令。
3.没有外人可学习袍色的奥秘。
4.所有法师必须汇报其所发现的叛逆活动。
5.禁止修改创造之力和魔法结构，除非获得议会授权。
违反议会订立的这些法律或任何指导方针，会被袍色与议会以罪犯身分逮捕。亦将决定处罚的程度与性质。
处罚
当法师被发现违反高阶魔法条律时，她必付出代价。若过错轻微也没有造成任何伤害，目击罪行的法师可将向议会回报该问题，之后的惩戒交由违逆者所属袍色执行。初步行动通常是寄给违逆者一份公文。大多数是书面警告必须停止该行动，并将调查事件的未来发展。
若犯罪法师选择忽视警告和继续她的行动，袍色代表将拜访她并给予口头警告。自此，进一步的犯罪会招致其袍色的完全监控。该法师会被秘密监视。若在受监视时犯法，该袍色会根据其宗旨加以处理，但都是使用十分严重的方式。
每种袍色用各自的方式，负责处理小型违法事件。很少有白袍会多次违法。若他们不停止，违逆者会被监禁一段时间。更严重的犯罪会强制该法师改变所属袍色，当然，她的法袍颜色也会更动。在精灵社会中，这等同于死刑，因为没有穿著白袍的精灵法师都会被视为暗精灵。
若是过错可忽视，红袍会反对议会观点，倾向于用更宽容的态度看待小过错。但当议会要求袍色维护法律时，红袍会将其禁锢一段时间，或是让犯错的法师改变所属袍色。若违逆者想要留在红袍中，他必须承受一系列魔法手续以确保不会再犯。因为红袍法师厌恶失去自由意志，尽管只有一部份，也会被认为是很严苛的代价。
黑袍通常会忽视小错，只有在被议会特别命令时才涉入。严重过错会迫使袍色用严厉的方式处理同袍，例如诅咒或是酷刑，为此等小事而麻烦该袍色，会让黑袍付出惨痛的代价。
在所有案件中，重度的屡犯者，或是犯下严重过错的法师会引起议会关注。犯罪的法师会自高阶魔法议会中除名，视同叛逆法师。在大多数情况下，对议会或魔法产生威胁的法师会从此自世上彻底消失。
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节译自《大法师之塔》(Towers of High Sorcery)
译者：艾坎能 (Arcanum)
